公安机关“牢记总书记嘱托踔厉奋发新征程”系列报道②

东营：名“生态警长”活跃在黄河入海口

1月26日，在黄河三角洲国家级自然保护区，山东省东营市公安局自然保护区分局“生态警长”正在开展常态化巡逻。解朋龙摄

2月的山东东营，春寒料峭。通往黄河入海口的道路两侧，是一望无际的盐碱滩和星罗棋布的湿地湖泊。记者透过车窗，只见飞鸟停驻，苇荡曳曳，水波粼粼，东方白鹳、丹顶鹤、天鹅等珍稀鸟类不时飞过，一派宁静祥和的景象。

“贯彻习近平生态文明思想，走生态优先、绿色发展的现代化道路”“努力让黄河成为造福人民的幸福河”“建设生态警长，创新生态警务”……车窗外，不时闪过一条条标语口号。在这片充满生机的土地上，到处呈现着浓浓的绿色发展、生态发展氛围。

名“生态警长”扎根“生态警区”

“在实现第二个百年奋斗目标新征程上，要坚持生态优先、绿色发展，把生态文明理念发扬光大，为社会主义现代化建设增光增色。”年10月，习近平总书记在山东考察时强调。

如何认真践行好习近平生态文明思想？2月18日10时30分，记者来到东营黄河三角洲国家级自然保护区一探究竟。东营市公安局自然保护区分局局长、“生态警长”杜金奎和“生态警员”杨华章正在开展巡逻。杜金奎介绍，东营市公安局将全市划分为沿黄、滨海、城市湿地3个生态带，细分为个“生态警区”，全面落实“生态警长”机制，实施“生态警务”。他们负责的辖区，是沿黄生态带第十一警务区。

随后，记者跟着杜金奎沿着自然保护区主要生态责任区和监控点巡逻。他告诉记者：“我们按照山东省公安厅和东营市公安局关于建立‘生态警长’、实施‘生态警务’的部署要求，细化4类7处责任区域，各配备一名‘生态警长’和一至两名‘生态警员’，并制定一域一档、生态巡护记录表，精准开展生态保护，助力黄河流域生态保护和高质量发展实现新突破。”

11时，记者跟随杜金奎来到自然保护区分局指挥中心大厅，“生态警长”赵立文正通过指挥大厅监控屏幕对平方公里的辖区进行远程巡查。记者看到，他们建设了供国家一级保护动物东方白鹳栖息的“人工鸟巢”，一只洁白的雌鸟正在巢中孵卵。

生态是地处黄河入海口的东营市的第一资源、最大优势。如今，在东营市公里的沿黄生态带、公里的滨海生态带、处城市湿地上，共有“生态警长”名。他们充分发挥战斗员、巡逻员、宣传员、服务员、救助员“五员”作用，广泛开展巡逻防控、案件侦办、宣传发动等工作，共同守护着黄河入海口的生态安全，筑牢服务保障“湿水林田湖草”一体的生态安全屏障。

“东方白鹳是国家一级保护动物，以小鱼、昆虫为食，性情温和；中华秋沙鸭是最古老的物种之一，喜好群居……”“在这里，我们的‘生态警长’都是鸟类‘专家’、动植物‘专家’。”巡逻中，“生态警员”王婷的讲述展现了他们独具特色的工作特点和生态情结。

开展五个专项行动捍卫“绿色生态”

习近平总书记强调，要加强下游河道和滩区环境综合治理，提高河口三角洲生物多样性。

去年10月，自然保护区分局“生态警员”张帅、李兴瑞在巡逻时，发现一芦苇荡中有猎杀鸟类的围网，立即运用黄河入海口大数据智慧防范管控平台展开侦查，迅速锁定犯罪嫌疑人及车辆。10月27日凌晨，根据平台预警指令，民警当场将嫌疑人王某、盛某抓获，现场缴获米长的围网和30余只被困住的野鸭、天鹅等保护动物。

“东营市公安机关以‘零容忍’的态度，严密防范、严厉打击河海领域各类违法犯罪，连续破获一批部督、省督案件，全力锻造守护黄河入海口生态文明的‘新利剑’。”东营市副市长、公安局局长戚思宇说。去年以来，东营市公安局紧盯破坏自然资源、生态环境、特殊区域、生物多样性和违反生态环境资源管理秩序领域等5个执法重点，不间断开展“昆仑”专项行动、“清风行动”、“雷霆行动”等5个专项行动，破获各类案件45起，抓获犯罪嫌疑人名，有效震慑了破坏生态环境资源违法犯罪。

东营市公安局河口分局黄河派出所所长、“生态警长”姜敏告诉记者，“去年以来，我们联合水政部门深入开展‘起底式’生态保护大清查行动，先后召开联席会议6次，开展联合巡防21次，排查安全隐患12处，制止偷土盗沙行为5起，抓获违法嫌疑人8名。”

这是东营市公安机关组建“黄河入海口生态保护联盟”、开展黄河三角洲地区生态环境保护的一个缩影。记者了解到，东营市公安机关主动与市场监管、生态环境、农业农村等部门联勤联动，完善联席会议、联动执法和联络员等制度，实现行刑无缝衔接。去年以来，多部门共联合检查农家乐、饭馆酒店、花鸟市场、野生动物驯养基地等场所余处，对全市家动物养殖户、名从业人员逐一建立台账，与饭店、餐馆、农家乐等服务场所签订拒绝食用野生动物承诺书1.2万余份。

八万名群众享受“壹警务”便捷

黄河滩区迁建群众的幸福生活牵动着习近平总书记的心。

东营市垦利区董集镇杨庙社区就是习近平总书记去年10月视察过的社区。在这个由11个滩区村集中迁居的社区里，84栋楼房依次排列，群众广场、超市、饭店、老人食堂一应俱全。

记者来到杨庙社区时，董集派出所所长王锰正在协调推进警务室建设。他向记者介绍：“去年12月以来，我们在社区设立‘壹警务’窗口，开展户政、治安、出入境、车驾管等综合性窗口服务。

记者了解到，“壹警务”是垦利区分局在滩区迁建社区开展“一窗通办”“一网直办”“一次办好”，最大限度服务社区群众的新理念、新做法。董集派出所在社区服务中心“壹警务”服务窗口，日常由一名民警和一名辅警常驻，与社区党总支轮值服务岗、小区物业等一起集中办公。在这里，居民不出社区就可以办理户籍、车驾管等94项业务，非常便捷。目前，“壹警务”已覆盖垦利17个社区的8万余名群众，累计为群众办理户籍业务笔、车驾管业务5笔、治安业务笔。

（人民公安报、中国警察网记者王若冰、王志波、通讯员刘井泉）

记者手记

织就黄河安澜的美丽画卷

深入推进“生态警长”机制，实施“生态警务”，是东营市公安机关贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践。

名“生态警长”广泛开展巡逻防控、案件侦办、宣传发动等工作；“黄河入海口生态保护联盟”积极探索适应“河—陆—滩—海”生态格局的“生态警务”工作机制，使生态警务理念深植警心、民心，在东营，“生态警务”生机盎然。

日前，山东省公安厅党委印发了《关于在全省公安机关建立“生态警长”机制全面实施“生态警务”的意见》，“生态警长”已列入年山东省政府工作报告，标志着“生态警务”已在山东全面开花、落地生根。

湿地茫茫，芦荻苍苍；鹳鹤伴舞，鸥鹭集翔。采访中，记者深深感到，一幅生态优先、黄河安澜的美丽画卷正在铺展开来。